编者按：一年一度的两会，是我国政治生活中的一件大事。来自社会各界的代表们，与国家领导一起共商国是，共谋国计民生，商议政策方针。代表是人民的嘴和心，传达民意，反映民声，把最基层的声音反映上去，表达人民的心声和心愿。两会期间，来自农村基层的朱新康代表，凭借其淳朴自然、热情诚恳的性格，做事尽心、履职尽责的精神，受到了社会各界的关注。由于朱新康代表提出的建议都是反映农村基层，因此，在两会期间，关于朱新康代表的采访报道是层出不穷，各大新闻媒体转载率也是居高不下。

浙江代表朱新康建言：壮大村级集体经济

“村级集体经济是村级组织带领农民建设富裕、和谐、幸福家园的物质基础，它的发展当前既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，需要各级党委、政府引起重视，为其创造更多更好的发展条件和环境。”12日，全国人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记朱新康说。

　　朱新康代表说，村级集体经济的发展存在着不容忽视的问题。一是发展空间狭窄，从历史上看，大多数村在实行家庭联产承包责任制时，水田、山林等农业资源发包比较彻底，留给村集体经营的建设用地资源不多；二是发展要素较缺乏，经营能人和建设资金稀缺的问题比较突出；三是由于多种因素影响，部分优惠政策的落实情况不理想。

朱新康代表建议，加大土地支持力度，以促进产业集聚、用地节约为导向，结合中心村和独立工矿点布局，为具备发展条件的村规划安排一定的二、三产业发展用地空间。对由村级集体经济组织尤其是薄弱村为主体开发建设的创收项目，通过贴息和专项补助的方式给予支持。创新村集体经济发展机制，引导、支持村级集体经济组织以单独、联合、入股等形式参与集镇商业街区、工业园区等经营性项目的开发建设。鼓励通过村村联合、村企联合、村民联合等形式，合理配置、整合资源，对一些稳定性经营项目进行联合开发建设。

------转自《浙江日报》

维护农村公共设施（代表委员“点对点”）

“农村的城镇化建设让环境变好了、道路变宽了、房子宽敞了、医疗卫生设施改善了，但也有些设施已经人去楼空。”全国人大代表、湖州市吴兴区织里镇大港村党总支书记朱新康昨天在接受《国际金融报》记者专访时感叹道。

作为来自发达地区的最基层人大代表，朱新康感到，公共财政投入兴建了大批农村基础设施和公共服务设施，城乡基本公共服务均等化进程明显加快；与此同时，农村公共服务设施的日常维护问题也随之而来。

他告诉记者，目前一个中等规模、各项公共服务设施较为完善的村，每年的长效管理和公共设施维护支出为10万元左右， 当前这部分支出的绝大部分是由村集体经济承担，财政尚无明确的收支渠道给予支持，迫切需要构建长效的公共财政支持乡村公共设施维护机制。

 朱新康表示，相比于城市，农村公共服务设施维护尚没有稳定的筹资渠道。他建议政府应当依照国家有关不断加大公共财政对农村投入的规定，使财政预算内用于农村维护建设的资金逐步增长，不得因专设了"城乡维护建设税"而抵顶农村基础设施和公共事业建设拨款。

                                  ----节选《国际金融报》

 人大代表朱新康：义务教育阶段增设法制教育课程

“目前，我国中小学阶段并没有专门开设法制教育课程，学校对中小学生的法制教育课程一般都是融合在《思想品德》中。”全国人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记朱新康建议教育部门，在全国中小学生义务教育阶段统一增设法制教育课程，把法制教育课程作为必修课程进行考核，加强未成年人法制教育，让学生从小就学会用法律规范自己的行为，长大以后才能做一个遵纪守法的合格公民。

朱新康说，由于对法制教育的不重视，当前校园暴力行为十分严峻，学生纠集社会上不良青少年，结伙共同对在校同学实施殴打、敲诈勒索、偷窃、故意伤害等违法犯罪行为经常在校园发生，给学校正常的教学秩序造成严重的不良影响，给学生的思想道德教育也造成了不可忽视的负面效应。

还有校园冷暴力行为同样不容忽视。部分学生对和自己关系不好的同学或者有意见的同学进行言语侮辱攻击、恶语谩骂诽谤，拉拢其他同学对他人进行恶意孤立、排挤，对遭受打击同学的身心健康造成严重伤害。

 “未成年人应该学习掌握的法律知识很多，但是主要应该学习与未成年人平时的学习、生活、交友、维权、尊老爱幼以及预防未成年人犯罪等相关联的法律知识。”朱新康说。

朱新康建议，小学高年级以上学生均为10岁左右以上的学生，初步具有了对事物好坏的辨别能力；初中一、二年级的学生均为13岁左右的学生，基本上具备了分辨是非的能力，因而在法制教育课程的设置上，可以根据不同年龄段选择不同的法律知识安排教学内容。同时，在中小学学校增设法律课教师岗位。

----节选自《今日早报》

朱新康：“有法可依”之后 就要看执行力了

　　“在中国特色社会主义法律体系形成之后，在农村基层，我觉得，更要切实加大普法力度，着力加强法律执行力。”朱新康代表说。

     新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国切实制定和修改了一批重要法律，督促和指导了有关方面全面完成对现行法规的集中清理任务，推进了科学立法、民主立法，形成了中国特色社会主义法律体系，逐步实现了中国特色社会主义法制社会。

  　“但是，由于法律宣传力度、执行力的不到位，在农村基层中，仍存在是非分辨能力低、法律观念差、法律意识淡薄等现象。因此，在社会经济快速发展的今天，加大普法力度、增强法律执行力，是快速推进城乡法制社会构建的重要举措。”

     朱新康建议，首先要切实加大农村基层普法力度。结合农村基层具体情况，利用讲座、广播、电视等各种形式，在农村基层中积极开展各项普法宣传活动，充分调动广大农民对法律知识的学习热情，切实推动法制理念在农村基层中的广泛普及，逐步形成全民“知法守法用法”的良好局面。

   　其次，着力加强法律执行力。完善的法律、法规，需要有较强的执行力。较强的执行力，需要有专业的法律人员、科学的执行方式、完善的执行机制。因此，加强法律工作人员教育培训、创新法律法规执行方法、健全执行机制纳入，是提高法律法规执行力、构建中国特色社会主义法制社会的关键所在。

                                           ----节选浙江在线