大港纺织集团董事长朱新康在参加今年的全国两会前，创造各种渠道积极收集材料，倾听最基层群众的心声，将基层群众和当前社会中存在的现实问题精心提炼为两会上提出的建议。正因为这是反映基层、反映现实的最真实问题，朱新康代表的议案建议自然受到了媒体的热切关注和积极宣传。

据了解，此次朱新康代表赴京参会时一共带去了6项建议，其中2项关乎基层的基础设施建设，另外4项关乎民生、社会热点问题，其中利用税收政策调控废旧资源循环利用、建立太湖流域水环境综合整治长效机制等建议受到了新华社、中央电视台、新华网、中国政府网、人民网、中华网、浙江日报、湖州日报、湖州广播电视总台、国际金融报、中国环境生态网、中国化工信息网、中国民营经济周刊、腾讯网等众多中央、地方媒体的广泛关注。中国民营经济周刊题为《呼吁成立国家太湖管理局》的文章对此进行了专访，朱新康代表说，“现去年5月发生的太湖蓝藻水污染事件，依然让我们记忆犹新，早日治理好太湖流域水环境，既是党中央、国务院的要求，也是太湖流域4500万老百姓的期望，更是各级相关部门和地方政府的责任。要想遏制蓝藻卷土重来，我呼吁国务院最好成立直属的国家太湖管理局，总揽全局，协调各方。”朱新康认为，太湖生态环境方面所出现的问题，原因复杂，有较多技术层面的因素，但最主要的还是管理体制和管理机制方面的问题。太湖流域涉及江苏、浙江、上海、安徽三省一市，这种行政隶属上的分割局面，在地方保护及经济发展潜规律的掣肘下，导致长期以来太湖的治理与保护一直处于无序状态。这是太湖流域水环境恶化的根本所在。朱新康代表呼吁，国务院成立直属的国家太湖管理局尤为重要，它可以总揽全局，协调各方。综合协调浙江、江苏、上海二省一市的太湖流域管理，以协调方方面面的关系，避免各方掣肘，落实国务院有关综合治理的各项措施。把水质控制目标、污染物总量排放、综合治理措施、流域的合理开发利用等责权统一起来，并通过制定相关法律、法规，建立健全目标责任制、评估考核制和责任追究制等手段强化决策。通过组织国际国内科技力量攻关克难，加大资金和技术的支持力度等手段强化执行，通过加强监测体系建设，建立定期公告制度，接受社会舆论和公众监督等手段强化监督。从而做到决策科学、执行顺畅、监督有力。充分调动沿湖地区的各种力量，形成合力，齐抓共管。把太湖真正保护好、开发好、利用好，为子孙后代留下一方蓝天碧水。

作为一名在基层工作多年的人大代表，朱新康以自己的亲身体验谈到了我国民主政治发展的进步，建议进一步破除观念、体制、机制上的障碍，为人民享有更多民主权利创造条件。担任多年村党总支书记的他认为，要创造条件，让老百姓能有效监督政府。他建议，现在建设新农村，凡涉及到农村的重大工程规划，应考虑让村民民主参与，充分听取他们的意见与建议。 在会议期间，朱新康代表还和其他几位来自全国各地的基层代表一起参加了人民网关于“村民自治 当家作主”的热点访谈，畅谈了如何顺利推进村民自治，发展基层民主的道路。朱新康提出，“在大港村，村民委员会的选举按照有关法律执行，村委会主任、副主任和委员由有选举权的村民以无记名投票的方式直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的选举，也可以实行无候选人的选举。”这可以真正实现村委会领导的民主产生，充分保证村民自治的实现。对干部实行民主监督，也是村民自治的重要内容，而知情是监督的前提，朱新康说，“在监督方面，大港村有两项制度是最关键的，一个是民主评议村干部制度，一个是村务公开制度。民主评议中连续两年被评为不称职的村干部，按照规定就要罢免和改选。而村务公开制度不仅规定了公开的具体事项，还规定每半年全面公开一次。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。”这些制度可以保证村务公开，并加强对村干部的监督。

同样来自农村基层的建议《关于加强乡村公路养护管理的建议》得到了国际金融报记者的专访。朱新康代表通过自身的实践以及走访发现，“目前，我国大部分省市的村级公路修建费用是采取由村自筹资金与政府补贴相结合的办法来解决，道路修建结束后，由各行政村自行维护和保养。随着乡村车辆的增多，村级公路运输负载也不断增加，需要经常维护保养。由于道路的维护保养是长期行为，需要投入大量的人力和物力，但目前不少行政村村级集体经济较弱，导致村级公路维护保养的经费不足。所以有不少乡镇村级公路是修好了，但是由于缺少维护和保养，到处坑坑洼洼，损坏严重。随着村村通交通工程的不断深入开展，政府部门以及村民投入了大量的资金和精力用于修建村级公路，因此村级公路的养护和管理十分重要，要避免只修不养的现象产生，否则这项富民、便民的民心工程不但会成为表面文章、形象工程，还会造成巨大的浪费。同时村级公路与省级、市级等公路一样承担了机动车辆的交通运输功能，那么在机动车辆缴纳的养路费用中也应该要拨付相应的费用用于村级公路的维护保养。”因此，他建议，“在修建农村公路的同时，根据农村公路实际，制定出台农村公路养护管理相关制度，将村级公路的维护保养落实到相关职能部门，或者根据各村级公路的实际拨付专款由各行政村负责维护保养。以进一步完善市、乡、村三级养护体制，明确市列养道路、乡道、村道的养护管理责任和义务；明确责任路段，强化监督检查，以促进农村公路养护逐步走向规范化、正规化，延长道路使用寿命，提升道路形象，方便人民群众出行。”

两会结束了，朱新康又回到了他熟悉的工作岗位，等待他的是更多的忙碌和更重的责任，他时刻牢记并践行着“人大代表为人民”这句朴实又意重的话！