大港村位于织里镇镇区北侧,于2001年由原来的大潘兜、红光、沈家漾和同心四个行政村合并而成，村域面积约7.08平方公里，共有22个自然村，65个村民小组，1244户农户，5244人，是我市最大的行政村之一。

2006年11月17日, 大港集团党委书记、董事长朱新康带领集团和村主要骨干赴长兴县吴山乡横涧村、德清县钟管镇钟管村、新市镇厚皋村等三个省级全面小康建设示范村参观考察。以此为开端, 大港集团带领大港村从统一思想、科学规划入手,拉开了新农村建设的序幕,并从一开始就显示出了其鲜明的特色。

一 、规划布局彰显个性

根据大港村地域面积大,地理位置紧靠镇区,申苏浙皖高速公路自东向西横穿全村,大潘兜自然村一带已形成以大港集团出口商品生产基地的特点和申苏浙皖高速公路以南已被纳入织里经济开发区的实际情况,在新农村建设规划布局上因地制宜，显现了功能区划明确、建设形式多样、近远期规划结合的鲜明特色。

（一）功能区划明确。

大港村在新农村规划建设时，既考虑到今后工业发展的需要，更顾及村民居住环境和基本农田的保护，把全村合理规划划分为工业生产区、农居生活区和农田保护区。大潘兜自然村规划整体搬迁,与目前已经形成的出口商品生产基地一起成为工业功能区，使工业生产与农田保护区、农居生活区完全分开,这样既解决了该自然村因紧挨大港印染有限公司而致使生态环境比较脆弱的实际问题,又为大港集团出口商品生产基地的进一步做大做强预留了空间。申苏浙皖高速公路以南被规划为织里经济开发区后,将实施合并新建，在开发区统一规划建设镇区农居点。将申苏浙皖高速公路以南10个自然村和大潘兜自然村共11个自然村的2500多名村民迁移入住这一农居点，成为具有一定规模的农居生活区。其他11个自然村区域将作为农田保护区加以保护，对村庄进行整理改建或综合整治。

（二）建设模式多样。

按照近期规划，大港村的新农村建设中有处于织里开发区范围内的镇区农居点这一完全拆迁新建型的建设模式；在农田保护区内，根据大港村区域面积较大的实际，规划了东陈家兜、麻坊兜和沈家坝、北窑兜两个中心村合并组建型建设模式,和其余7个自然村分为3个整治点，实施综合整治型的模式。即“一个镇区农居点、两个中心村、三个整治点”的建设模式，这样就使全村形成了多模式、多层次、风貌各异的新农村格局。

（三）近远期规划结合。

大港村在规划好当前建设的同时,重视近远期规划相结合，着眼于未来,同步做好在规划镇区农居点和中心村农居点时预留发展余地,通过政策调控和审批把关等措施, 严格限制整3个整治点7个自然村的发展,引导他们逐步向镇区农居点和中心村农居点集聚，促使农居相对集中，镇区农居点和中心村农居点规模进一步扩大，档次进一步提高，环境更加美化，新农村气息更加浓厚。同时也大大提高农村建设的集约化程度，进一步节约农居占用面积。规划到2020年,首先把白地头自然村并入东陈家兜、麻坊兜中心村,至此全村居住用地将由现在的59.39公顷减少到20.60公顷,可以增加耕地近40公顷。

二、以工哺农强势超常

大港村经济发展起步早,速度快,步子稳健。该村先后涌现出了大港纺织集团有限公司、元昌漂染、创华纺织、珍贝羊绒等一批企业。其中大港集团是大港村的龙头企业，是集工业、贸易、房地产开发、外贸出口等于一体的大型综合性企业集团,是市重点骨干企业,其中进外贸出口额多年位列全市第一。

大港集团虽已于2000年转制，但以朱新康董事长为首的大港集团主要领导没有把集团当作企业经营者自己所拥有的财产,而是作为工业反哺农业的强大基地。在体制上大港集团与大港村实行以大港集团为龙头的集团带村的模式, 集团公司董事长出任包括大港集团和大港村在内的大港集团党委书记,总经理担任大港村村长, 大港村的日常工作由一名大港集团党委副书记主持，同时若干名副村长具体负责农村五个片区的工作。这样的机制造就了大港坚持以工哺农、村经济社会以集团带领发展的良好局面。

近几年来,集团公司已投入2000多万元用于大港村基本建设,每个自然村都通了柏油路，改造了电力线路和设施，进行了农田标准化整理，开展村庄环境整治,自来水、有线电视、网络宽带等入了户，村民的生产生活条件得到了很大改善。

当前已经展开的新农村建设,仍然是由大港集团牵头组织进行，从带队参观考察，统一班子思想认识，征求党员、干部和村民代表意见，到组织规划评审，朱新康董事长都亲力亲为。资金投入上集团公司更是毫不吝啬，显现出异常强势。根据规划预算，光2个中心农居点和3个农居整治点，建设整治所需资金就将达到1300多万元,这在充分发动广大农民和其他经营者，激发他们积极参与建设热情的基础上，主要将由集团公司来承担。这充分体现了大港集团以工业反哺农业的不同一般的强大力度。

三、组织工作新颖高效

大港村的新农村建设区域广、规模大、层次多，难度显而易见，加强组织领导尤为重要。集团公司领导日常生产经营活动十分繁忙，不可能把新农村建设的所有工作揽过去，而影响正常的生产经营活动，造成集团公司的经济效益受损，进而影响新农村建设资金的投入。而村里又缺乏组织实施的经济基础和能力。集团公司党委书记朱新康经过深思熟虑，并经党委班子商量，确定在新农村建设的组织实施中,实行以集团为龙头的集团带村的模式。

在组织领导上,专门建立了大港村新农村建设办公室,集团公司党委书记、董事长朱新康任办公室主任,专门抽调具有丰富基建经验的大港宾馆总经理与主持大港村工作的集团公司副书记及大港集团办公室主任同任副主任,具体负责农村工作的四名副村长和一名村两委会委员任办公室成员。

在责任分工上,集团公司和村共同负责对村民的宣传教育,听取对建设规划的意见并统一认识,制定有关土地、房屋、农作物等处理政策;集团公司负责制定、评审规划,筹集建设资金,组织施工建设;村负责对村民的发动,实施过程中的政策处理和做好村民方方面面的工作。

在具体实施上，建设工作由集团公司专门抽调出来的新农村建设办公室副主任负责，资金筹集由担任新农村建设办公室副主任的集团公司办公室主任负责，政策处理和做好村民工作由分管各片的各位副村长负责。

目前，大港村新农村建设规划已经制定完成，东陈家兜、麻坊兜中心村建设已经率先拉开架子。大家正拭目以待，盼望一个丰姿多彩的大港新农村出现在面前。

市府办驻织里镇大港村农村工作指导员  章巧明